乡镇年度工作总结汇编五篇

总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料，通过它可以全面地、系统地了解以往的学习和工作情况，因此好好准备一份总结吧。总结怎么写才是正确的呢？以下是小编整理的乡镇年度工作总结5篇，欢迎阅读与收藏。

20xx年，县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在省市财政部门的精心指导和大力支持下，以全面贯彻落实新预算法、深化财税体制改革为契机，扎实开展规范乡镇财政管理试点工作，整体推进乡镇财政工作上水平、上台阶，取得了阶段性成效。现将规范乡镇财政管理试点工作相关情况总结如下。

一、规范乡镇财政管理试点工作总体情况

一是强化试点工作组织领导。成立开展规范乡镇财政管理试点工作领导小组，统筹指导试点工作。同时，对乡镇财政所规范乡镇财政管理试点工作进行专题培训，对试点工作进行了全面安排部署，确保试点工作取得实效。二是规范乡镇财政业务运行。制定了《进一步规范乡镇财政管理的实施意见》，对乡镇预算管理、国库改革、财务管理、财经纪律、队伍建设等方面进行了全面规范。三是建立试点考评工作机制。县财政局将对乡镇开展规范乡镇财政管理试点工作情况和成效进行考评，考评结果纳入乡镇财政所目标考核内容，同时对成效明显的乡镇给予激励补助。

二、规范乡镇财政管理试点工作开展情况

为进一步深化乡镇财政改革，切实加强乡镇财政管理，不断提高乡镇财政履职服务能力，根据省财政厅《关于进一步规范乡镇财政管理的意见》（川财基〔20xx〕4号）、xx市财政局《关于开展规范乡镇财政管理试点工作的通知》（达市财预〔20xx〕22号）要求，切实实施好我县规范乡镇财政管理改革试点工作，结合实际，制定并上报了《县20xx年全面规范乡镇财政管理试点工作实施方案》（开财预[20xx]25号）、制定并下发了《进一步规范乡镇财政管理的实施意见》（开财预[20xx]27号），全县20个乡镇财政所积极从规范业务运行、严肃财经纪律、加强机构队伍建设三大方面开展试点工作，有力推动了规范乡镇财政管理工作。

三、规范乡镇财政管理试点工作主要做法

(一）乡镇财政预算编制精细化。严格贯彻落实《预算法》，以深化财税体制改革为契机（《县深化财税体制改革总体方案》已经县委常委会审议通过），坚持"乡财县管、预算共编"原则，制定乡镇预算编制方案和说明，全面、科学、精细做好20xx年乡镇财政预算编制工作，按照定编定员定额管理，核定乡镇基本支出，坚持"保工资、保运转、保民生"保障原则，基本支出、细化公用支出、优化项目支出，按照"收入进笼子，支出进盘子"的原则，严格执行收支两条线管理，实行乡镇财政预算管理，推行乡镇财政综合预算和部门预算，进一步强化预算约束力，切实保障基本运转和专项工作及其他公共服务支出需要。

(二)国库集中支付改革规范化。我县至20xx年开始全面推行了乡镇国库集中支付改革。坚持"预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网"的"乡财县管乡用"原则，借助县级国库集中支付网络平台，全部推行乡镇国库集中支付改革。一是从20xx年起将乡镇所有资金全部纳入财政信息管理系统（大平台）管理，通过国库单一账户运行，严格实行"先支付、后清算"，截止目前全县各乡镇通过大平台直接支付和授权支付达1.26亿元；二是多次举办乡镇财政所、代理银行共同参与有关集中支付流程、账务处理、票据传递业务交流共和培训班；三是20个乡镇财政所金财网全部开通建立国库单一账户体系,各并开设零余额账户，零余额账户授权支付运行平稳。四是进一步推进公务卡制度改革，强制要求办公费、印刷费、差旅费等有关商品和服务的零星支出必须使用公务卡结算；并作为惩防体系和党风廉政建设责任制考核目标，纳入县绩效目标管理范围，纵深推进公务卡强制结算制度改革延伸。截止目前，累计乡镇发卡量达586张，刷卡消费金额达956万元。

(三)非税收入管理。 一是继续实施并完善银行代收制度。对非税收入实行"单位开票、银行代收、财政统管"的管理办法。二是坚持票款分离和"收支两条线"管理。对所有非税收入均实行"票款分离"制度。坚持一个口子进（所有收入缴入非税收入汇缴专户），一个口子出（所有支出由财政支付中心支付），严把收支关口。四是实施源头管理。收费票据管理严格按照"以票管费、分次限量、验旧供新"的原则，通过票据各环节的严格管理，有效地避免和杜绝单位坐收坐支非税收入的现象，使财政票据真正起到控制乱收、乱罚和私设"小金库"的闸门作用。

(四)政府采购更完善。各乡镇严格按照新《预算法》的规定编制政府采购预算并报县财政局备案，严格按照《政府采购法》及其他法规制度组织政府采购活动，保证采购主体、采购方式、采购程序合法。

(五)置换乡镇存量债务更及时。在20xx年6月政府性债务锁定及20xx年清理甄别债务的基础上，严格按照财政厅关于做好地方政府债券置换存量债务有关工作的通知要求，逐笔核实置换每一笔存量债务，截止目前已置换乡镇存量债务1.78亿元，激发乡镇发展活力，缓解乡镇维稳压力。

(六)村级会计委托代理工作推行快。进一步推进村级会计委托代理工作。一是落实制度管理。按照《县建立和完善村级委托代理会计核算中心全面推行代理服务制的操作办法》、《县乡镇村级委托代理会计核算中心岗位职责》、《县乡镇村级委托代理会计核算中心管理制度》、《县乡镇村级委托代理会计核算中心业务操作规范》等各项规章制度并及时下发，严格按照委托代理服务工作制度规定开展工作。二是细化考核监督

(七)强化督促指导，规范乡镇会计核算。为进一步推进我县乡镇会计核算工作科学规范运行,强化监督管理，提升信息质量，提高工作效率，确保财务管理工作公开透明，切实满足新时期乡镇财务管理及改革需要，县财政局已从20xx年下半年起在全县20个乡镇全面推行乡镇财务会计电算化管理工作。严格分设总预算会计账套和单位会计账套。

(八)严肃财经纪律。一是主动接受人大、政协、监察、审计、社会公众等各方面监督。县财政监督局已在10个乡镇组织开展了财政信息质量检查工作、县审计局及时组织开展新宁镇、任市镇主要领导离任及在任审计工作；二是主动开展乡镇财政预决算、"三公"经费公开工作，全面接受社会各界监督，逐步建立起公开透明的预算制度。

(九)狠抓队伍建设。扎实开展乡镇财政干部业务培训工作，全年累计培训353人次，年度计划完成率达126%；加强对乡镇财政干部的考核和培养，壮大乡镇财政力量。建立乡镇财政人员调配和交流机制，优化人员配置，提高工作效率。

(十)大力实施乡镇基本财力保障机制。增强乡镇财力保障水平。全县乡镇财政总体上处于稳健运行态势。全面保障乡镇所辖机关事业单位和村级（含社区，下同）组织基本支出的基础上，逐步扩宽加大了乡镇和村级组织履行公共管理职能和提供公共服务等必要支出需求，为落实民生政策和促进城乡经济社会发展提供必须的财力保障。建立其他公共服务保障机制，加大了环境治理、安全维稳、农村公共服务运行维护等公共服务保障范围。

(十一) 县财政资金支付率先实现"无纸化"

国库集中支付实施全流程电子化管理，新宁镇财政所在全市率先实施财政授权支付电子凭证，标志着县国库集中支付电子化管理信息系统启动成功，财政资金支付进入"无纸化"时代。实行支付电子化管理后，传统支付手段发生了本质变化。省减了财政、预算单位、银行凭证交换，降低了人力、物力耗费。目前预算单位除提取现金业务外，可通过银行"自助柜面系统"、"全天候"网银办理支付业务，实现从原来的"跑财政、跑银行"到"在家点鼠标"的飞跃，实现了节能环保、降低行政管理成本，提高了工作效率和保障了资金安全性。

四、规范乡镇财政管理试点工作取得成效

（一）提高了乡镇财政管理水平。通过体制和机制创新，乡镇财政实行垂直和归口管理，加大了规范化建设力度，提高了大家干事创业的积极性，提高了乡镇财政科学理财、依法理财的能力。

（二）发挥了财政资金的效益。通过对乡镇财政资金的规范管理和监督，促进了财政资金按照政策有效使用，发挥了财政资金的经济效益和社会效益，推动了社会经济快速发展。

（三）促进了乡镇财政健康发展。通过开展规范乡镇财政管理试点工作，调动和保护了乡镇发展经济和组织收入的积极性，全县乡镇财政收入保持持续平稳增长的态势。

（四）提升了乡镇财政整体形象。乡镇财政注重优质服务、注重办事效率，寓管理于服务之中，干部队伍的精神面貌大为改善，整体形象明显提升。

五、规范乡镇财政管理工作中存在的问题及对策

（一）乡镇财政管理工作中存在的问题。

当前，各级财政用于支持"三农"的资金规模越来越大，农村公共服务的内容越来越多，乡镇财政承担的任务更为繁重，面临的问题和困难更为突出。

一是乡镇财力弱、公共服务保障能力差。目前，尽管乡村干部工资和运转基本能保障，但民生改善和重点工程等公共服务的保障能力相对较弱，每个乡镇保障缺口近50万元；

二是队伍建设待加强。从队伍上看，乡镇财政队伍普遍年龄偏大。20个财政所长中，46岁以上的11位,无30岁以下的财政所长，新生力量匮乏，难以适应新形势下财政工作的需要。另外，待遇没保障。目前，由于受领导职数制约，很多长期担任乡镇财政所长的乡财干部临近退休，依然是一般干部；经济待遇差（人平年收入才4万元），人才流失严重。近6年，先后有10多名乡镇财政干部转行或调离。新近人员留住不，去年招考的13名乡镇财政服务中心工作人员中就有3名跳槽，出现少有的"空编"现象。

三是资金监管没有全覆盖。目前乡财系统因人员数量、人员业务素质都跟不上资金监管的发展要求，对通过本系统下拨的各类资金还能进行监管，但对于在乡镇实施的部门专项和大型项目资金，如国土、水利、农业、移民、扶贫、血防、能源等部门下拨的资金，因人力、业务能力和时间的限制，还未能纳入乡镇财政全面监管的范畴。

（二）解决措施

为切实解决乡镇财政管理工作中存在的问题，进一步提升全县乡镇财政管理水平，将从以下几方面着手：

一是加强队伍建设，提高管理水平。建立健全乡镇财政干部激励机制，推动干部队伍合理流动，提高政治和经济待遇，开展针对性地培训，提高人员素质，优化人员结构。逐步规范选人进人机制，明确乡镇财政人员岗位的专业条件，坚持"逢进必考"的原则，严格控制非专业人员进入乡镇财政队伍等。探讨乡镇财政人员拓展训练办法，开展广泛的群众性文体活动，加大年度体检力度，完善保险，适度泄压，保障身心健康！

二是加大对困难乡镇的财政保障。建议市局合理界定困难县乡，统筹给予一定运转保障要资金。建议市局在出台各种政策时，要切实根据各地方经济实力统筹考虑。

三是注重机制建设，强化财政资金监管。完善县、乡层层监管工作机制与财政资金绩效考评机制，重点发挥省级财政的推动作用与县级财政的枢纽作用，注重对资金使用和管理的监督检查。着手对从中央到地方所有的涉农资金进行全面梳理，整合。完善涉农补贴资金的分配与发放方式，对各部门的惠农资金有效归集，"一个口子进出"，确保资金的使用更加准确。

六、规范乡镇财政管理工作经验启示

各地区在改革目标、基本做法基本上大同小异，但要突出重点，做实规范乡镇财政管理的细节。一是针对县的"弱项"，深入落实财政厅制定的信息通达、公开公示、抽查巡查等制度，并补充纳入规范乡镇财政管理工作绩效考评，进一步量化考核，指导各乡镇财政所形成制度和机制；二是培养树立规范乡镇财政管理示范乡镇，重点抓好乡镇收支管理，推广新宁镇财政所国库集中支付实现无纸化典型，推进全县各乡镇面上工作。

在镇党委的正确领导下，在上级有关部门的指导帮助下，在镇各有关单位的共同努力与配合下，各项工作取得了一定成绩。现就20xx年工作情况和20xx年工作思路作简要汇报：

（一）认真做好我镇文教、卫生、食药等各项政策工作落实，抓好工作配合、督促检查工作，将工作落到实处：

1、围绕义务教育均衡发展中的政策统筹、经费保障、学校标准化建设、教师队伍、素质教育等方面的困难和问题，认真整改，扎实推进。重点做好校园危房改造、校舍维修、功能室装备等工作，借助中央、省校舍改造补助项目资金，投资1200万元，建设中学综合教学楼，现已封顶。投资640余万元，建设庙后小学教学楼，现正建设中。继续处理原民办代课教师摸底调查跟进工作，针对群众和社会反映的原民办代课教师举报问题，积极解决落实。

2、优化教育发展环境。党委政府与属地村居签订安全管理责任书，把学校的安全工作纳入地方村居管理，落实平安和谐校园属地管理责任，今年共组织镇安全办、建设办、工商所、交通站、医院、防疫站对全镇中小学、幼儿园进行4次大规模的安全隐患排查，对在校舍、食品卫生、环境卫生、道路交通、校园车辆、消防用电等出现的问题积极进行整改。

3、规范幼儿园办园行为。制定下发《关于进一步清理整顿无证幼儿园的实施方案》，召开全镇村（社区）主要负责人及各类幼儿园园长会参加的专题会议安排部署。组织相关部门对全镇无证幼儿园进行摸底检查，制定全镇幼儿园布局方案和规划图，对不符合办园条件的幼儿园下发停办通知书，排除存在的安全隐患，确保学校学生安全。同时今年共新申报的注册三家幼儿园，现已初步验收合格。

4、加强文化体育设施建设， 不断巩固农家书屋、文化大院、文化广场建设。今年改造提升村级文化中心6处，投资40万元建设镇全民健身中心1处，今年10月底实现36个村社区体育健身器材的全覆盖，集西、谭庄、大朱坞村打造出了高标准健身文化广场。

5、加强文化队伍建设，实行以骨干带动周边文艺爱好者的形式，不断活跃文化生活。今年积极组织全镇24名文化指导员进行为期两天的第六套健身秧歌培训，通过对骨干力量的培训带动，不断壮大了各村的农村文化队伍，目前全镇已基本形成一村一队伍。

6、做好迎接卫生城市创建工作，镇文教办、卫生院、食药所在创卫期间，严格落实工作责任，在规定时限内出动人力、机械，为我镇的卫生创建工作出谋划策，贡献力量。

7、认真做好全镇食品药品安全检查工作，预防医疗卫生事故，确保社会安定。今年来无一例食品药品安全事故发生。

8、在挂钩所包工作区的工作中，各项工作均出色地完成或超额完成镇党委分配的各项工作任务。

20xx年工作打算:

1、、继续抓好卫生城的复验工作，加强食品检验、卫生防疫、健身教育宣传等方面的工作力度。

2、加强文化阵地建设。明年打造我镇的历史文化展示室，巩固现有文化书屋、文化大院建设，力争新增村级文化中心2处。

3、继续推进中小学标准化建设工作。加快农村小学的校园改薄工程建设，新建集西小学3000平方教学楼。规划徐庄小学、姚庄小学和庙后小学的操场。

4、做好平安校园建设工程。重点做好中小学、幼儿园电视监控与派出所联网；积极调度镇综治委、派出所、司法所、交警五中队等镇直部门，加强校园周边综合治理；确保辖区内中小学、幼儿园无安全责任事故。

5、认真做好全镇食品药品安全检查工作，预防医疗卫生事故，确保社会安定。

6、积极配合挂钩所包工作区的工作。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年、“十三五”规划的谋篇之年，更是海口“双创”工作的奠基之年。按照区委、区政府和市教育局的工作部署，我局以“办人民满意的教育”为宗旨，紧紧围绕区委、区政府提出的“树立教育品牌，建设教育强区”目标，践行“三严三实”和海口“四种精神”，进一步深化改革，解放思想，抢抓机遇，努力办好人民满意的教育。现将我局20xx年工作总结如下：

一、20xx年主要工作

（一）以党建工作为主体，凝聚教育健康发展正能量

一是积极开展党的群众路线回头看活动，整治“四风”、加强整改，严格落实问责制和责任追究制，进一步转变工作作风。二是在全区教育系统开展“三严三实”专题教育，大力倡导“5+2、白加黑”、“钉钉子”、“马上就办”和“拍拍看”精神；三是举办党的十八大四中全会精神宣讲活动，组织召开全区教育系统党的群众路线宣讲大会和十八届五中全会精神宣讲大会，邀请中共XX市委理论教育讲师团团长康庆杰为大家详细解读“十三五”规划；采取主题讨论、业余自学等形式，开展多形式、多载体、多角度的党风廉政教育活动，邀请区纪委吴礼按副书记作警示报告；逐个对全区校长、书记进行党风廉政建设提醒谈话50人次；组织机关党员干部到社区开展各项志愿服务群众活动1358人次。通过一系列的学习教育活动，整个教育系统团结协作，敢于担当，在各项工作中攻坚克难，取得优异成绩。

（二）以教育质量为中心，全面提升办学水平

20xx年，我局坚持以教育质量为中心，全面实施“教学规范年”管理，采取加强师资队伍建设，局领导挂点乡镇帮扶、学区化管理和教育督导评估等措施，多管齐下，教育质量稳中有进，继续名列全市四区前列。小学教学质量突出，共有6所学校在全市公办学校中排名进入前十，其中有金盘实验学校、九小、农垦一小、二十六小、海燕小学总平均分、总合格率和总优秀率均排在全市公办学校前六名。金盘实验学校总平均分、总合格率和总优秀率均排在全市公办学校第二名。海燕小学历年各项指标均未进入前十名，今年总平均分、总合格率和总优秀率均排在全市公办学校第六、四、五名，成绩提高幅度较大。山高小学在民办学校中总平均分、总合格率和总优秀率均居第一。20xx年我区乡镇小学的总优秀率和总合格率显著提高，特别是总合格率提高了6.8个百分点，在全区4个乡镇（城西镇除外）中有3个乡镇的中心小学在全市进步幅度最大的前十名之中榜上有名，成绩显著。

中学教学质量稳步提升，报考率、优秀率和及格率显著提升，低分率有所下降，我区为全市唯一没有学校低分率高于30%的区。义龙中学、金盘实验学校综合评价指数继续保持全市前十名，龙桥中学、新坡中学进入农村公办学校综合评价直属前十名行列，秀英学校继续保持民办学校综合评价指数前十名。坡博实验学校的总优秀率增幅名列全市第一。

（三）以实施乡镇帮扶为切入点，促进城乡教育均衡发展

区政府高度重视农村教育问题，为进一步提升乡镇小学教育质量，我区于今年3月起启动乡镇小学帮扶工作机制。出台帮扶方案，由区教研室具体实施，采取“一帮一”的帮扶措施，即1个学科骨干团队帮扶1所乡镇中心校的1个对应学科，骨干教师团队从学科教研、集体备课、教材培训、差生辅导、复习备考等方面提供帮助和指导，截至目前，共开展帮扶活动90余次，组织集体备课200余次，主题研讨56次，示范课128节次，听课指导158节次，专题讲座109场次，学生竞赛5次，编制简报43期。共400多名教师、近5000名学生参加帮扶活动。

经过将近1年的帮扶活动，我区乡镇小学的教学质量有了显著提高，大部分中心校的排名有所提升，农村小学整体总合格率提高了6.8个百分点，在我区4个乡镇中有3个乡镇的中心小学在全市进步幅度最大的前十名之中榜上有名。龙桥中学、新坡中学进入农村公办学校综合评价直属前十名行列。

（四）以深化学区管理为抓手，实现教育捆绑式发展

20xx年，我局全面实施学区管理制度，按照“统一设施共享、统一教学活动、统一集体备课、统一教师培训、统一质量监测”等模式实施捆绑，促进共同发展。区政府拨付90万元作为学区内教育教学、教科研、奖励等活动经费，确保六个学区各项工作的正常开展。

六个学区开展各具特色的教研活动，第一学区以“八点时刻”活动引领成员校开展教研活动；第二学区请名师进校，开展课题研究及学科培训；第三学区组织集体备课展示活动，引领学区内学校全体教师共同参与教研活动；第四学区开展以“五环节链式教研活动”为主题的教研活动以及“青蓝工程”、教学节等活动，将课题实验与校本教研紧密结合；第五学区请专家进校引领教师专业成长，实现校际互动互助；第六学区组织青年教师大比武，进行课堂教学、粉笔字、板画、演讲等多项教师基本功评比活动，促进青年教师专业成长，营造浓厚的`学习氛围。通过开展各项活动，进一步拓宽了办学领域，创新了办学方式，通过构建合作发展机制，不断扩大优质教育资源规模，整体提升教育质量和办学水平。从小考成绩看，第三学区城西小学、第六学区金盘实验学校、第二学区海燕小学今年小学学业质量监测的总平均分、总优秀率和总合格率提高幅度都较大，第三学区龙泉中心小学的总平均分和总合格率均进入了进步最快前十名学校之列，特别是总合格率涨幅达到了16.7个百分点，名列全市第二。第一学区的九小总平均分，第四学区农垦二小总合格率，第六学区龙桥学校总合格率、总优秀率也进入了进步最快前十名学校之列。从中考成绩看，第五学区义龙中学、城西中学、遵谭中学、龙泉中学中考优秀率均有提升，义龙中学与20xx年相比上升12%。义龙中学、城西中学、八中、十一中、新坡中学中考及格率与去年相比均有上升，义龙中学、龙泉中学、新坡中学低分率均有下降。第六学区金盘实验学校中考优秀率、及格率与去年相比均有上升，龙桥学校及格率上升8.18%，低分率下降5.17%。校际之间的差距得到进一步缩小。

（五）以教师培训为平台，提升师资队伍水平

今年，区政府投入200万经费用于我区教师培训工作。我局紧紧围绕“帮扶乡镇小学”、“规范教学管理”、“实施一师一优课、一课一名师”等重点工作，注重“研”、“训”有机结合，形成共同体，按分类分岗分层实施培训，确保实效。今年，我局先后组织开展的教研活动有：区中小学教研管理人员培训暨第二届校本教研论坛，区第二届“资源共享，均衡发展”教育论坛，幼儿园、小学、中学公民办教师全员培训、区首届中小学校长论坛、中小学校长（副职）武汉大学高级研修班、第三届校本教研论坛、第三届“资源共享，均衡发展”教育论坛等15种类别的培训，师资水平得到进一步提高。据统计，全年参加培训的校长、副校长、教导主任、骨干教师等教学人员共8000余人次。我区教师参加全国性各项比赛，成绩斐然，共有6人获奖。我区教师参加市级各项比赛成绩优异，共获一等奖32人次，二等奖61人次，三等奖91人次。小学语文等7个学科参加市级课堂评比活动，获市一等奖9人，二等奖9人，三等奖1人。

（六）以督导评估为导向，促进学校内涵发展

一是做好督学责任区工作。落实《海南省教育厅关于开展中小学校责任督学挂牌督导工作专项督导的通知》，继续做好学校督学挂牌工作。选聘14名专职督学和38名兼职督学，把全区58所中小学校和142所幼儿园分成15个督学责任区，设置每个督学责任区选派3—4名督学，每名督学直接负责4—5所学校（幼儿园），实行无缝隙覆盖，完成了市、区、学校三级教育督导组织网络建设。邀请省督导室陈长宽副主任对全体督学进行培训。二是进一步加强规范化学校创建督导评估工作。完成义龙中学、遵谭中学和城西小学三所学校申报省级规范化学校的过程性评估。截至目前，我区共有省级规范化学校7所，占16.6%,市级规范化学校40所，占95%。三是开展幼儿园评估工作。今年对佳宝幼儿园等12所幼儿园开展“市示范、一级幼儿园”办园水平初审评估工作，同时对20xx年前批办的幼儿园进行市级二、三级等级评估工作。通过督学和督导评估工作，让学校改善办学条件，规范管理，促进学校的内涵发展。

20xx年我乡紧紧围绕县委、县政府“四区”战略和“四园”建设目标，立足于把湖上建设成莲吉线新型农业产业化中心区域乡镇的功能定位，紧扣一个目标，建好两个平台，狠抓三个建设，强化四个支撑，实现了经济社会和谐稳定发展的良好局面。一是财源建设排难求进。20xx年，我乡淦田煤矿已停产，税收收入面临前所未有的困境，但我们还是努力用活政策、整合平台、做强总部经济，财源建设平台结构更趋多元化，基础更趋夯实，效益逐步显现，抗风险能力明显增强。1—6月份，我乡财税总收入865万元，同比增长18.1%。其中地税完成708万元，国税完成142万元。二是农业产业化有新进展。我乡紧紧围绕把湖上乡的建设成为莲吉线新型农业产业化中心区域乡镇的目标，结合“菜篮子”平价行动，大力发展蔬菜种植和畜禽养殖，推进农业产业化进程。继续大力扶持西山大学生创业能手李树华和万盛果业等已有农业产业化基地发展壮大，努力推进了盛大农业二期工程建设。本篇文章来自资料管理下载。同时，加大招商引资力度，新引进一个养牛基地和明兴农林有限公司。养牛基地计划租地1000亩圈养20xx头牛，采取放养的形式养牛800头。明兴农林公司己种植桂花树400多亩，梅花、樱花50余亩，同时套种了毛豆、玉米等农作物。三是发展后劲明显增强。我们努力服务好已引进的企业，帮助侨锋实业推进了二期工程，解决融资难的问题，做好环评工作；推动金桥科技全面完成基础设施建设，现已投入生产。同时，我们还引进了莲创实业、花漾服饰、祖桥实业和欣嘉懿LED灯具等4个项目，其中欣嘉懿公司LED灯具项目已动工，莲创实业、花漾服饰已投产，祖桥已购进生产设备。四是集镇建设有序推进。我们深入推进村镇联动工程，努力将集镇建设与新农村建设、红色党建、莲吉公路改造、农业产业基地建设有机结合。目前，我乡投入10多万元，聘请市规划局对集镇新农村建设进行了科学的规划设计；结合产业化建设，建立了一个桂花园基地；投入近60余万元，完成了集镇排水建设工程；新征土地120亩，进一步扩大了集镇范围；在集镇主干道两边人行道铺设广场砖，启动了绿化、亮化工程；规划了集镇供水网络规划，聘请了施工队开始实施供水工程建设。五是农村环境明显改善。今年我乡安排部署开展了打击违法土地交易非法用地和非法占用耕地建房铁锤行动，全面规范土地管理秩序和房屋建设行为，目前我乡没有新发生一起违法占用耕地建设行为；深入开展了空心房整治行动，目前凡家、湖上两个村结合新农村建设已折除废旧空心房40栋6000多平方米；启动了生态家园保护行动，重点整治车田村的禾水江，并申报了省级生态乡镇，凡家等2个村已申报市级生态村，有效保护了生态环境，改善群众生活环境。六是社会事业统筹推进。我们努力开展了人口和计划生育集中整改活动，6月份我乡落实结扎、上环等长效节育措施41例，其中二女户结扎6例，落实计划外怀孕人流、引产5例，进村查孕查环796人次，征收社会抚养费3万元。加快了乡便民服务中心大楼装修工程。全力以赴维护社会稳定，着力化解矛盾纠纷，加强了流动人口管理，群众安全感明显提升。加强了对煤矿和非煤矿山的安全监管，坚决遏制了非法生产。

今年以来，我乡各项工作取得了长足进展，但存在的问题和不足也不容忽视。主要表现在：一是财源基础薄弱，财税压力大，特别是淦田煤矿关闭后，财源建设面临前所未有的困难；二是农业基础设欠账太多，农业投入大效益低，阻碍了农业产业化的发展；三是新农村建设和集镇建设资金缺口太大，融资能力跟不上；四是工业经济总量小，发展后劲有待进一步加强。

下一阶段我们将全面贯彻落实这次会议精神，努力克服困难，坚持围绕既定目标和工作思路，进一步硬化工作举措，按照时间倒排法，将每项工作责任到人、任务细化到人，确保全面完成县委县政府的工作部署和目标任务。

一是做美农村，提升形象。进一步加大力度推进项目的落实，积极配合交通部门完成莲吉公路改造，实现乡内主干道通达能力全面提升。积极配合水务部门做好乡内水利设施规划设计，为农业发展夯实基础。深入推进空心房整治、生态环境保护行动，建立健全新农村建设长效管理机制，全面美化农村环境，提升湖上形象，增强群众幸福感。

二是做强工业，增大财力。加快推进淦田煤矿审批进程，督促煤矿加大投入，做大做强做安全煤炭产业，发挥煤炭的支柱财源作用；全面对接县委县政府招商战略，依靠县工业园发展平台，加快培育新兴产业，力求招商上有新的突破。当前要重点服务好侨锋实业、金桥科技、正东服饰、莲创实业、花漾服饰、祖桥实业和欣嘉懿LED灯具等企业，尽快实现企业投产达标，促进财源建设上台阶，可用财力大提高。

三是做优农业，促农增收。积极引导土地向农业龙头企业集中，农民向产业企业集中，资源向优势企业集中。继续扶持壮大盛大农业、乡裕葡萄园、万盛果业，着力引导产业化基地延伸农产品深加工产业链，促进基地向有机农业、生态农业和观光农业方向发展，实现农业产业高效目标，做优农业。做好农村劳动力转移工作，加大培训和宣传力度，积极引导农民就近就业，增加农民收入。

四是做精集镇，增强集聚力。全面推进村镇联动工程，依托桂花园基地和集镇区域功能，进一步完善供排水、绿化亮化、道路和湖心公园建设等工程，努力打造一个功能完善、配套协调、工商居一体、辐射聚集能力能强的中心集镇。

五是做实民生，维护社会和谐。本篇文章来自资料管理下载。公平公正推进低保、五保、社会救助；农民培训、就业工作，实施农村危房改造工程；继续做好新农合、新农保参保资金收缴和资金发放工作；不折不扣落实各项惠农政策，及时足额发放各种支农惠农资金，让老百姓得到最大的实惠，促进社会和谐稳定。

时不我待，只争朝夕，我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，各级领导的关怀和帮助，各部门各单位的大力支持，我乡的经济和社会各项事业一定会取得好成绩，向县委县政府交出一份圆满的答卷。

今年以来，在市委、市政府正确领导下，以经济工作为重心，不断加快结构调整和技改投入，克服了国内外市场竞争加剧和非典等种种不利因素，全镇经济继续保持较快发展。总结半年来的工作，主要表现在以下五个方面：

一、经济总量不断扩大

今年上半年，受伊拉克战争和非典等种种不利影响，对我镇经济发展带来十分严峻的挑战，特别是对华芳等一批外贸型企业造成很大冲击。企业外贸单子减少，影响正常生产。在这种情况下，全镇企业加快结构调整，通过技术创新，降本增效苦练内功，把不利因素降到最小限度。从主要经济指标来看，仍保持较快速度增长。1-5月份，实现工业产品销售33.35亿元，同比增长33.2%，全部入库税金10676万元，同比增长20.2%，工业用电量14647万度，同比增长17%。预计上半年度可完成工业产品销售40亿元，入库税金12000万元，实现时间任务双过半。通过前几年的不断投入，我镇一批规模企业不断做大做强，并形成产业群体规模优势，尤其是纺织行业已占我镇工业销售收入的87.6%。华芳纺织股份公司经过几年艰辛努力，于6月12日在上海证券交易所公开发行并于6月27日正式挂牌上市，成为我市企业成功进入资本市场的典范，带动全镇经济发展的领头羊。1-5月份，三大集团完成现价工业总产值29.24 亿元，同比增长55.45%，占全镇经济总量的88%，实现工业产品销售收入28.49亿元，同比增长63.8%，占全镇经济总量的85.4%。其中华芳集团实现产品销售收入25.76亿元，同比增长75%，银河集团实现产品销售收入1.61亿元，同比增长3.4%，普坤集团实现产品销售收入1.18亿元，同比增长2.7%。

二、技改投入量质并举

依托有效投入，获得规模产业。今年来，全镇各类企业围绕结构调整和企业上规模加大技改投入。1-5月份，全镇完成工业投资6.6亿元。华芳集团按照十五期末建成销售超100亿元的国际化大集团目标，实施了规模空前的大投入，超亿元项目就有3只。青龙纺织扩能项目在去年3月份动工，至今年4月底，仅用了一年多时间，8只车间全部竣工投产，目前已形成120万棉纺锭生产能力，年产棉纱近30万吨，排全国第二位。广天色织项目总投资3.6亿元，去年投入6400万元，今年上半年加快设备引进安装，至5月份又完成4000万投入。织染公司720台喷气织机及印染线引进项目，其中450台已完成安装并正常投产。银河集团根据企业发展实际，围绕大力发展高新技术产业的总目标，今年在镇工业南区征地280亩，设立银河电子工业园，主要用于数字卫星接收机、智能仪表等高新技术产品的研制及生产。一期工程总投资8000万元。该项目于5月23日正式启动，成为银河发展史上一个新的里程碑。普坤集团围绕提升产品质量，完善前后道配套能力，对纺部、织部车间进行全面技术改造，目前已形成600万米呢绒生产能力。一批民营企业也加快技改步伐，上半年完成投入6500万元，非凡机械、天江模具、盛天刺绣等一批项目相继竣工投产。

三、个私经济日益发展

今年来，我镇进一步加快工业经济园区建设，通过完善载体建设和优化职能服务，为企业发展营造了良好的环境。1-5月份，全镇新批办私营企业35家，新增注册资本2611万元，批办个体工商户281家，新增注册资本1300万元，目前，全镇累计有私营企业316家，与97年全镇仅60家企业相比，增加了5倍多。一批民营企业依托灵活的机制，适销对路的产品，在市场竞争中站稳了脚跟，涌现出了一批规模型、外贸型、科技型民营企业。1-5月份，私营企业共实现产品销售4.86亿元，同比增长19.1%，入库税金3402万元，同比增长47.8%，振江带钢有限公司和塘桥毛纺制造有限公司两家企业进入全市60家重点企业，今年1-5月份产品销售收入分别为5897万元和6437万元。华程公司和盛天公司被列入全市40家成长型企业，1-5月份产品销售收入分别为4555万元和944万元。

四、招商工作初见成效

今年初，我镇就招商工作进行认真规划部署，春节刚过，就召开了全镇招商引资专题会议，动员各单位积极开展资金、技术、管理等方面的交流合作。并利用招商宣传画册、苏州招商网、人民日报等媒体大力宣传我镇投资环境和产业优势，提升塘桥对外知名度。我们还通过委托招商，聘请两名专职招商人员在南方设立办事处，常住广东、深圳等地，及时调查了解南方企业发展动态，收集项目信息。上半年度，共介绍10多批外商来我镇投资考察。非典期间，我们克服了不能外出活动的困难，采取电话、传真、网络等手段和外商保持经常性沟通联络，并做好意向项目的情况调研，为项目抓紧批办打好基础。通过一系列扎实有效的措施，上半年度招商工作取得了一定成绩。1-5月份，新批办三资项目3只，增资项目1只，新增注册外资392万美元，到帐外资440万美元。上半年度，可完成注册外资1213万美元，到帐外资804万美元，分别占年度目标任务的40.4%和40.2%。

五、外向型经济得到拓展

全镇已批办自营进出口权企业15家，1-6月份实现自营出口3511万美元，预计上半年度可完成5500万美元。产品由以前比较单一的棉纱、棉布等纺织品产品，逐步扩展到卫星接收机、横机、钢管等多门类产品，出口市场也由日、韩等东南亚国家扩展到欧美、中东、澳洲等国家。华芳集团今年的自营出口目标是突破1亿美元，但突如其来的非典给纺织行业带来了很大冲击，企业都能采取多种措施积极应对，利用电脑打样，网络接单等现代化销售模式巩固发展客户。预计华芳集团上半年能完成自营出口4200万美元。银河集团针对伊拉克战后重建大好商机，利用阿联酋销售点的优势，全力开拓中东市场，企业的外贸出口丝毫未受非典影响，还保持快速度增长。1-6月份，出口数字卫星接收机24万台，创汇1066万美元，相当于去年全年总和。下半年，还将派人到德国设立办事处，积极拓展欧洲和澳洲市场，全年自营出口要超20xx万美元。普坤集团把外贸作为主攻方向，由总经理具体抓。今年聘请国外技术人员专门研制开发日韩市场产品，1-6月份实现自营出口210万美元。全年自营直出要努力实现产品销售的40%以上。除三大集团以外，华程公司、天友公司、逸洋钢管等一批民营企业也十分注重外贸业务，公司专门聘请外贸专门人员设立外贸部，并采取网上销售、签订外商代理协议等多种方式，将产品成功打入国际市场。

在县委、县政府的正确领导下，水堡镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕全县“13445”发展战略，认真谋划，周密部署，立足实际，提振精神，迎难而上，发扬要干事、敢干事、干成事的作风，各项工作进展顺利，全镇经济发展及各项社会事业都实现了既定目标。

一、加强基层组织建设，增强凝聚力，提升战斗力。

在班子自身建设上，我们建立了“横分管、纵分包”工作机制（“横分管”，就是要求每位科级干部认真研究分管工作，做分管工作的谋划者、决策者和工作落实指导者；“纵分包”，就是要求每位科级干部分包1—2个村，明确为所包村党建、稳定和发展的直接责任人，全权负责所分包村各项工作的安排部署、督导落实、协调推进、信息反馈）、年轻干部多岗位锻炼工作机制（针对基层干部能力素质多元化要求，明确要求一人多岗）、定期谈话交流机制（书记、镇长定期与各位副职及各村书记主任进行谈话交流，科级干部定期与一般干部谈话交流，了解他们的工作、生活、学习情况，帮助他们解决生活中的实际困难）。通过完善工作机制，下放了权力，也传导了压力，极大地增强了全体干部的工作责任感。在村级组织建设上，一是我们深入开展了“两比一看”活动。“两比”，即比稳定（村里没有发生到县以上的信访问题）、比干事（落实上级工作部署、为群众办实事）；“一看”，就是看村容村貌和民意民风的向好变化。通过开展“两比一看”活动，极大地调动了各村维护稳定、扎实干事的积极性。二是我们率先实施了 “动车组工程”，先后组建了以龙家庄村为车头的核桃产业、以柳沟村为车头的扶贫开发养驴、以大台峨村为车头的规范化建设三列动车组，在各村又划分了若干个党员动车组。三是深入开展基层建设年活动。20xx年，井子会、泉塘、水堡三个村被列为加强基层建设年活动帮扶村，我们按照“尽力而为、量力而行和多数人受益、长久性受益”的原则，圆满完成了水电路等十件实事。

二、强化工作举措，维护稳定，确保安全。

信访稳定方面，我们坚持完善和落实信访逐级负责、领导包案、信访接待、每周排查等制度，小问题科级干部上，大问题书记镇长亲自上。安全生产方面，大力开展打非治违和危爆物品整治活动，坚持每周一巡查、每月一例会，每季一分析调度，同时，加强日常监管，大力开展了安全生产大检查活动，共签订安全生产责任书31份，开展联合专项安全检查活动20余次，日常巡查50余次，下发安全提示卡130余份，有效遏制了安全生产责任事故的发生。防火方面，采取包村、包片，入村入户办法，突出宣传、巡查、监控、打击手段，发放各类防火宣传资料3000多份，签订防火保证书20xx余份，刷写标语100余条，出动巡逻车200多次。防汛方面，严格落实各项防汛工作制度，镇政府与各行政村、各有关单位签订了防汛责任状，投入大量人力物力、财力，认真开展河道清理工作，全面开展辖区尾矿库进行专项检查。全镇村共投入人工680余个，动用铲车、挖掘机25台次，清理河道淤积物、垃圾1。6万方，河道树木6。2万余棵。

三、加大落实力度，促进发展，保障民生。

扶贫攻坚工作中，我们坚持扶贫攻坚与产业片区发展相结合，大力发展了以龙家庄、大台硪、龙门等村为重点的核桃基地建设，以井子会村为中心的优质苹果基地建设，以柳沟、井子会村为重点的中药材基地建设，以柳沟村为中心的肉驴基地建设。一年来，我镇共新栽植核桃3100亩，种植苹果300多亩，中药材300多亩。引资开发工作中，投资5000万元的甘林土特产加工项目，已完成内装修和设备定购；投资2。4亿元的柳沟旅游休闲滑雪度假村项目，已完成租地、立项等前期工作；投资700多万元的柳沟村大牲畜屠宰场项目，已完成基础设施建设，正在进行内部装修和设备安装。环境综合整治工作中，大力开展了以“四清四化”为主的农村面貌改造提升工作。动用人工1000人次，整修河道3000多米，护村护堤坝1800多米，清理垃圾20xx多立方，清柴草50余处。同时，投资200多万元新建柳沟、龙家庄两个村民文化中心，水堡村、龙家庄、井子会村修建护村护堤坝1170米，水堡、井子会、大台峨等村的街道硬化工程也已全面完工。在计生方面，紧紧抓住营造宣传氛围要浓、掌握基本情况要准、开展季服务、民心工程服务要周、统计报表要实、社会抚养费征收力度要大几个环节，扎实落实好各项工作。一年以来，全镇共出生92人，人口出生率11。46‰，符合政策生育率为90。89%， 人口自然增长率—1。50‰，出生人口性别比为100：61。在教育方面，争取资金对柳沟、石塘沟、三合庄三所小学进行打倒重建，在井子会小学新建营养餐食堂7间。水堡中心学校被县委、县政府授予“教育教学工作先进单位”。在医疗和保险方面，争取资金对镇卫生院基础设施进行了的更新改造，新建标准化卫生室建设7个。全镇有7357人参加了新型农村合作医疗，，参合率达95%；有4099人参加了新型农村养老保险，参保率到达97。1%。